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          河源市2020年政府工作報告
          時間:2020-06-01 來源:
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          ——2020年5月20日在河源市第七屆

          人民代表大會第七次會議上

           

          河源市市長    

           

          各位代表:

          現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

           

          一、2019年工作回顧

           

          過去一年,我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,全面落實省委、省政府決策部署,在市委的堅強領導下,在市人大及其常委會和市政協的監督支持下,攻堅克難、砥礪前行,推動經濟社會平穩健康發展,多個層面工作實現提效破局。

          一年來,我們主要做了以下工作:

          (一)堅決貫徹中央和省“六穩”工作部署,推動經濟社會平穩健康發展。堅持穩字當頭,采取有效措施,沉著應對經濟下行壓力,經濟運行保持在合理區間。地區生產總值1080.03億元,同比增長5.5%。規模以上工業增加值301.43億元,增長6.1%。固定資產投資增長19.3%,增速排名全省第一。實際利用外資5.96億元,增長43.1%,增速排名全省第二。外貿進出口總額303億元,增長11.9%,增速排名全省第三,其中外貿出口251.2億元,增長16.7%。社會消費品零售總額增長7.7%。一般公共預算收入77.47億元,增長0.7%。全力辦“十件民生實事”,民生支出288.4億元,增長12.6%,占一般公共預算支出比重77.3%,基本民生保障水平穩步提高。農村常住居民人均可支配收入16030元,增長9.6%。扎實開展非法集資風險排查整治、涉眾型金融領域問題專項治理。金融機構存貸款余額分別增長5.18%、14.62%?!?/span>2019年度廣東區域綜合競爭力報告》顯示,我市在北部生態發展區5市中區域競爭力、發展后勁均排名第一。

          (二)搶抓“雙區驅動”重大機遇,全力“融灣”“融深”促進區域協調發展。“融灣”為“綱”、“融深”為牽引,對接支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區、廣州實現老城市新活力和“四個出新出彩”,出臺“融灣”實施意見及三年行動計劃,構建全面開放新格局。加快基礎設施“硬聯通”。推動對接大灣區的綜合交通運輸網絡規劃建設,加快粵港澳大灣區500千伏外環中段電網項目建設,推動東江流域水安全保障提升工程納入《粵港澳大灣區基礎設施互聯互通規劃》《粵港澳大灣區水安全保障規劃》。推動體制機制“軟聯通”。完成市政務云一期平臺建設,打造市政務“一張網”,普及“粵省事”、廣東政務服務網等應用平臺,“數字政府”建設成效初顯。穩步推進營商環境綜合改革、工程建設項目審批制度改革,深化商事制度改革,企業開辦時間壓縮至2天內,市場主體年報公示工作排名全省第二,大力打造與珠三角同等水平的營商環境。深河共建邁上新臺階。編制我市全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區實施方案。深河產業共建落地投資額超億元工業項目連續3年居全省前列。謀劃建設深河特別合作區,啟動編制合作區發展規劃。中心城區輻射帶動能力提高。完成高鐵新城核心區、釣魚臺片區、“三江六岸”生態城市功能廊道等概念規劃編制工作。高鐵新城交通樞紐、國道G205東移、河源綜合異地候機樓等城市功能體加快建設。完成中山大道、站前路、華達街和南湖中路等項目改造建設。加快實“百街千巷”綜合整治工程,改造提升258條背街小巷。啟動垃圾分類管理,推進智慧城管二期建設。三區”建設展新顏。江東新區城市和產業起步區建設取得突破性進展,完成長崗、麻竹窩片區綜合開發的基礎工作,引進落戶項目90個。市高新區中央活力區加快建設,創建國家知識產權試點園區,獲國家綠色園區、中國電子信息行業首批重點推介產業園區稱號。燈塔盆地示范區全力創建國家農業高新技術產業示范區、省級綜合型現代農業產業園,建成國家級重點開放實驗室1個,總投資150億元的15個項目加快建設。縣域經濟發展壯大。東源縣全力創建省級高新技術開發園區,引進華豐世紀國際貿易中心、萬達廣場項目等都市經濟項目。和平縣編制高鐵新區規劃并啟動配套工程建設,新簽約項目16個、新開工項目12個、新投產項目11個。龍川縣新引進項目18個,縣工業園被評為省工業園區協會“十佳會員單位”、園區服務“五星級園區”,通過省循環化改造試點園區驗收。紫金縣紫城工業園首期配套設施基本建成,啟動建設藍塘工業園。連平縣南山(連平)共建產業園一期開園、二期啟動建設。

          (三)全力打好脫貧攻堅戰,“三農”工作在大災之年取得新成果。脫貧攻堅實“三確?!蹦?/span>。全市建檔立卡貧困人口38568戶、107372人全部達省定脫貧標準,其中38509戶、107206人完成貧困退出手續,退出率99.85%。255個貧困村人均可支配收入17676元,全部達出列標準,扶貧保障政策全部落實。成立深河扶貧服務中心,推進消費扶貧,被省授牌為省消費扶貧創業創新基地。推動市縣鎮三級建有扶貧產業園(基地)、村村成立合作社(協會),實現扶貧產業市場化。特色優勢農業產業發展成效顯著。打造全“一村一品”示范鎮、示范村各1個,省“一村一品、一鎮一業”專業7個。新增省級現代農業產業園3,實現縣區全覆蓋。新增國家級農業龍頭企業1家、省級8家、市級26家。發“萬綠河源”農產品區域公用品牌,培育全國名特優新農產品6個、省名特優新農產品76個、省名牌產品52個。生態宜居美麗鄉村建設加快。全域開展農村人居環境綜合整治,實施“百村示范、千村整治”工程,拆除農村破舊泥磚房20224間、1475.3萬平方米,8573個自然村基本完成“三清三拆三整治”任務。推進貧困村創建新農村示范村,1761個自然村基本實現標準垃圾屋(收集點)、村內道路硬化和集中供水全覆蓋,97.2%自然村實施雨污分流,63.3%自然村完成終端污水處理設施建設。一批原中央蘇區(粵贛交界地區)鄉村振興發展示范縣、示范鎮、示范村建設初具規模。建成移民美麗家園示范點10個。推動民族地區高質量發展。開展農村“廁所革命”,無害化衛生戶廁普及率達99.6%,實現貧困村農村衛生戶廁改造全覆蓋。推進“四好農村路”建設,新農村公路硬化里程300公里,窄路基路面擴寬里程100公里,改造危橋54,“暢返不暢”道路整治里程2560公里。

          (四)堅持改革創新,推動經濟高質量發展。改革步伐加快。鞏“三去一降一補”成果,繼續化解鋼鐵過剩產能,杜絕“地條鋼”死灰復燃,穩步推進國有企業改革,完成市水務投資運營有限公司組建,完成36“僵尸企業”注銷工作,非商品房去庫存周期保持在合理區間,銀行機構杠桿率和國有資產負債率控制在合理水平,新增減免稅費超20億元。聚焦改革重要領域和關鍵環節,部署推進19106項創造型、引領型改革項目,大力推進財政轉移支付制度、城建體系等改革。自主創新能力得到提升。獲省科學技術獎二等獎2項。推進科技金融融合發展,新增企業科技信貸1.28億元,科技信貸累計2.18億元。新增國家級高新技術企業29家、總量達170家,國家科技型中小企業庫入庫企業206家。建成國家級科技企業孵化器1家。深河金地創谷國家孵化器開園運營,源城區農業園納入第五批省農業科技園區建設名單。發展新動能不斷增強。新增國家知識產權優勢企業15家,新建成省級產品檢驗站2家。新增省級新型研發機構1家,總數達5家,位居粵東西北前列。新增省級星創天地11家、省級企業技術中心2家,規上工業企業研發機構覆蓋率達28.1%,大型工業企業研發機構實現全覆蓋。新登記各類市場主體36081戶、總量達19.7萬戶。

          (五)著力推動制造業高質量發展,積極構建現代產業體系。工業發展勢頭良好。投入35億元完善園區基礎設施,擴園13平方公里,園區開發總面積85平方公里。編制中心城區“一區四園”產業發展規劃,推進一體化發展。實施新一輪工業轉型升級三年行動計劃,落實技術改造設備更新、普惠性獎勵資金近1.6億元。推進節能減排降碳行動,江東新區產業園納入省循環化改造試點園區,實現全市省級產業園區全覆蓋。集聚能力提升,工業園區新簽約項目110個、新開工項目90個、新投產項目70個,實現規模以上工業增加值261.94億元、增長5.9%,實現稅收入庫24.88億元、增長7%。高技術制造業增加值和先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別達39.8%52.2%。生態旅游加快發展。推進省級全域旅游示范區創建,新增國家、省級旅游度假區各1家,全年接待旅游總人數增長12.1%、旅游總收入增長12.9%。系統謀劃水文章,推動生態優勢加快轉化為發展優勢。現代服務業加快發展。實施限額以上企業“倍增計劃”,新增限額以上企業59家。建成縣級電子商務公共服務中心2個,設立鎮村級電子商務服務站385個。招商工作成效明顯。簽約動工項目408個,投資總額3216.36億元,國內外投資者持續看好河源、投資河源。

          (六)狠抓基礎設施建設,固投增速居全省首位。完成固定資產投資807.41億元,其中,137個省市重點項目完成投資310.2億元。交通設施建設加速。完成交通設施投資142億元,新增高速公路里程152公里。河惠莞高速龍紫段建成通車,梅龍鐵路動工建設,贛深高鐵河源段加快建設。水利能源設施不斷完善。東江流域水安全保障提升工程和水利系統治理有序推進,城南應急水廠和西環路應急水廠實現供水。完成水源工程一期建設和水產業園原水管網鋪設。治理中小河流河長128.5公里。完成電網投資15.3億元,建成主網工程7項。

          (七)堅決打好污染防治攻堅戰,鞏固提升綠色生態優勢。在全省環境保護責任暨污染防治攻堅戰考核中獲評優秀。落實河(湖)長制獲評省級優秀,地表水省考斷面綜合指數排名全省第一,集中式飲用水水源水質達標率100%,地表水水質優良率100%。實施大氣環境綜合整治,治理“散亂污”企業355家,環境空氣質量優良率排名全省第二。整治面源污染,醫療廢物、危險廢物處置率分別達到95%100%。積極創建國家森林城市,森林碳匯重點生態工程造林9萬畝,建設鄉村綠化美化示范點120個,改造桉樹林4.98萬畝,森林覆蓋率72.98%,排名全省第三。

          (八)“6·10”“6·12”救災復產重建取得決定性勝利。堅持把人民群眾生命安全放在首位,在市委堅強領導下,成功抗擊6·10”“6·12特大洪澇災害,38.76萬受災群眾得到妥善安置,形成“初心如磐、眾志成城、不懼艱險、砥礪奮進”的抗洪精神,得到自然資源部、應急管理部工作組充分肯定,經省委同意我市召開表彰大會。加快災后重建家園工作,94個省補助項目中有34個已完工,60個項目截至4月底完成總工程量約70%,紫金橋重建項目將于年底竣工通車,540“全倒戶”全部有了新房,1258“嚴損戶”全部完成房屋修繕,539個地質災害隱患點防控管理實現全覆蓋,供水供電通信設施100%修復,農業基礎設施加快修復。

          (九)著力增進民生福祉,人民幸福“心城”建設取得新成效。公共服務穩步提升。實現“廣東省推進教育現代化先進縣(區)”全覆蓋,新建公辦幼兒園5所、新增學位1390個,新增普惠性民辦幼兒園27所、新增學位4469。改造農村義務教育寄宿制學校55所、新增寄宿制學位4990個,新建學校9所、改擴建學校23所,新增城區義務教育學位21208個。龍川縣成功創建國家級農村職業教育和成人教育示范縣。廣師大河源校區加快建設。深河人民醫院主體結構全面封頂,13間縣級公立醫院升級改造基本完成,船塘、麻布崗、藍塘中心衛生院升級為所在縣第二人民醫院并投入使用,1108間村衛生站完成公建規范化建設。市縣鎮醫療機構遠程醫療會診系統實現互聯互通,68%二級以上醫院實現看病就“一鍵診療”。兩孩政策配套公共服務進一步完善。新建5個縣級公共文化場館、4“源·悅”自助圖書館,新改建旅游廁所79間,村級綜合性文化服務中心覆蓋率達100%,源城區創成省級公共文化服務體系示范區,紫金、連平縣創成省級公共文化服務體系示范項目,新增1家全國重點文物保護單位。成功舉辦第四屆河源萬綠湖國際馬拉松賽。社會保障更加有力。加快建設人力資源服務產業園,大力實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程,建成省級粵菜師傅培訓基地2個、省級粵菜師傅工作室2個,引進知名家政品牌企業6家,新成立家政企業30多家,帶動就業創業超5000人。城鎮新增就業3.6萬人,城鎮登記失業率控制在2.28%以內。連續7年提高重點優撫對象撫恤標準,城鎮、農村居民低保補差分別提高到每人每月554元、251元以上,城市、農村特困人員供養標準每人每月達1134元、790元。孤兒集中、分散供養基本生活保障標準分別提高到每人每月1685元、1025元,將事實無人撫養兒童納入低保。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼分別提高到每人每月165元、220元。實現醫療救助與基本醫療、大病保險“一站式”結算。積極解決3894戶、1.3萬人城鎮中等偏下收入家庭住房困難問題。源城區江源安置小區、風光安置小區一期建設進展順利。社會和諧穩定。深“平安河源”建設,開展社會矛盾問題專項治理,抓好信訪服務保障,推進掃黑除惡專項斗爭和“颶風2019”專項打擊,110接報刑事治安警情下降

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